新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其形成與發(fā)展，根本在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的雙向賦能與協(xié)同共進(jìn)：科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供核心驅(qū)動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則為科技創(chuàng)新提供應(yīng)用場景和迭代升級的實踐牽引。當(dāng)前，全球正經(jīng)歷以人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等為代表的新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，我們必須把握大勢、系統(tǒng)施策，將科技創(chuàng)新優(yōu)勢扎實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢與發(fā)展安全優(yōu)勢，以贏得未來發(fā)展戰(zhàn)略主動。因此，深刻領(lǐng)會并堅決貫徹落實黨中央相關(guān)戰(zhàn)略部署，構(gòu)建支撐二者深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、把握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵所在。
加快高水平科技自立自強(qiáng)
突破關(guān)鍵核心技術(shù)，必須發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量這一主力軍作用。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優(yōu)化國家實驗室、科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略力量的定位與協(xié)同布局。要強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。需實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性國家重大科技項目，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等事關(guān)安全與發(fā)展的重點領(lǐng)域，采取超常規(guī)措施，力爭關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新的源頭供給，關(guān)鍵在于夯實基礎(chǔ)研究這個基石。正如習(xí)近平總書記所指出的，“核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會成為無源之水、無本之木”。近年來，我國持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，并呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但也要清醒看到，與主要創(chuàng)新型國家相比，我國在該領(lǐng)域的投入仍存在差距。必須以更大的決心和力度，構(gòu)建起對基礎(chǔ)研究的持續(xù)穩(wěn)定支持體系。一方面，要完善投入機(jī)制，積極引導(dǎo)地方政府、企業(yè)和社會資本共同參與，穩(wěn)定并加大基礎(chǔ)研究投入。另一方面，要著力營造鼓勵探索、寬容失敗的研究環(huán)境，充分激發(fā)科研人員的原創(chuàng)潛能，為催生更多“從0到1”的原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新提供沃土。同時，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究布局，緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵科學(xué)問題，提升科研活動的系統(tǒng)性與實效性。
科技創(chuàng)新的價值，最終要體現(xiàn)在精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)升級上。要堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，使研發(fā)活動緊密對接現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。變革創(chuàng)新組織模式，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)，強(qiáng)化研以致用、研用一體。要加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，運用先進(jìn)適用技術(shù)提升機(jī)械、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)競爭力。大力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固擴(kuò)大新能源汽車、鋰電池、光伏等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快打造新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群。需前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技、6G、腦機(jī)接口等前沿方向，加強(qiáng)技術(shù)策源。特別是要全面實施“人工智能+”行動，以人工智能技術(shù)引領(lǐng)科研范式變革，全方位賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
確立企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，使其成為科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主導(dǎo)力量。要支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，健全科技領(lǐng)軍企業(yè)遴選、培育和評價支持體系，引導(dǎo)其更好發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用。完善企業(yè)深度參與國家科技戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項目論證和政策制定的機(jī)制，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更多承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)。要鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
培育壯大科技型企業(yè)集群。要構(gòu)建多層次、全覆蓋的企業(yè)創(chuàng)新支持體系，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。落實和完善研發(fā)費用加計扣除等政策，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度。暢通高校、科研院所與企業(yè)間的人才流動渠道，支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任。鼓勵企業(yè)在開放合作中提升競爭力，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化創(chuàng)新空間布局。要完善各具特色、優(yōu)勢互補的區(qū)域創(chuàng)新體系，布局建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心的策源功能和輻射帶動作用，形成區(qū)域增長極。推動形成創(chuàng)新鏈緊密銜接、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補的創(chuàng)新型城市群和產(chǎn)業(yè)集群。要加強(qiáng)對地方科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀分類指導(dǎo)，鼓勵各地立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索差異化融合路徑，避免同質(zhì)化競爭。
推進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用
破解科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題，關(guān)鍵在于暢通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。要構(gòu)建高效順暢的科技成果轉(zhuǎn)化通道，優(yōu)先在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)概念驗證、中試驗證平臺，降低轉(zhuǎn)化成本與風(fēng)險。加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度，為新技術(shù)新產(chǎn)品提供測試驗證和示范應(yīng)用空間。要深化科技體制改革，破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙，打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“最后一公里”。深化科技成果賦權(quán)改革，賦予科研人員更大的成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，培育專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)企業(yè)，壯大技術(shù)經(jīng)理人隊伍。
科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化周期長、不確定性高，需要能夠承擔(dān)風(fēng)險、陪伴成長的長期資本。要加快完善覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期的全生命周期金融服務(wù)體系。在種子期，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金和專項補助的撬動作用，發(fā)展概念驗證基金和天使投資；在初創(chuàng)期，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資聚焦“投早、投小、投硬科技”，設(shè)立中試驗證專項基金；在成長期，拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融等渠道，支持利用多層次資本市場；在成熟期，鼓勵通過資本市場進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。同時，要積極開發(fā)推廣科技保險，完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。
人才是第一資源，是創(chuàng)新中最活躍、最核心的要素。要推動教育、科技、人才一體化部署，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價體系。要大力推動校企協(xié)同，共建聯(lián)合實驗室、合作開展科研項目，提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。暢通高校、科研院所與企業(yè)間的人才流動，推廣柔性引才模式，構(gòu)建具有國際競爭力的人才招引制度。要加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，弘揚科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，營造鼓勵探索、包容失敗的氛圍。加強(qiáng)科技法治、倫理、誠信、安全建設(shè)，凈化科研環(huán)境。深化國際科技交流合作，在開放中提升自主創(chuàng)新能力，形成悉心育才、傾心引才、精心用才的良好生態(tài)。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是一項長期而系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程。必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持系統(tǒng)觀念，凝聚各方力量，通過強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、暢通科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)完善科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互促進(jìn)、雙向賦能的良性循環(huán)機(jī)制，為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國注入強(qiáng)勁動力。
來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國